（1）政府主導下的采購商驅(qū)動。光伏發(fā)電應用和推廣的障礙是太陽能電池組件的成本和發(fā)電價格。太陽能發(fā)電在諸多新能源中成本最高。市場上商用太陽能電池片的轉(zhuǎn)換效率只有16.5%-17.4%。這使得安裝太陽能電池組需要較大的占地面積。在擁擠的城市利用屋頂安裝太陽能，或者將太陽能光伏產(chǎn)品集成到建筑上（BIPV）是降低土地成本的最佳選擇。高昂的成本使得采購商在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期必須依賴政府優(yōu)惠政策才能發(fā)展壯大。

    德國是全球發(fā)電成本最高的國家之一，并且德國的石油嚴重依賴進口。德國政府在2000年實施《上網(wǎng)電價法》，并在2004年進行修訂。規(guī)定光伏發(fā)電必須上網(wǎng)，電力部門必須收購，上網(wǎng)電價每年下降5%（2009年改為每年下降9%），《上網(wǎng)電價法》實施超過20年。此法案的成功之處在于以下幾點：解決了電力的銷售和輸送問題；刺激了個人和企業(yè)投資光伏裝機積極性和裝機容量的爆發(fā)式增長；促使光伏企業(yè)積極開展技術創(chuàng)新，使光伏發(fā)電成本逐漸向化石能源發(fā)電靠攏。自2004年起，德國超過日本成為世界最大的光伏市場。德國企業(yè)發(fā)展和積累了先進的技術，培植了完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈。光伏發(fā)電成本也快速下降，從2004到2008年共降低了32%。

    《上網(wǎng)電價法》憑借其巨大成功得到其他國家的借鑒和推廣。2000年以來，世界并網(wǎng)光伏發(fā)電飛速發(fā)展，年增長率達到了40%。2010年全球太陽能光伏累計裝機容量接近40GW。2010年全球太陽能光伏行業(yè)前5大市場分別為德國、意大利、捷克、日本和美國，大約占據(jù)了全球80%的需求，光伏市場仍然以發(fā)達國家為主。從產(chǎn)業(yè)的未來全球規(guī)劃來看，世界主要發(fā)達國家都制定了本國2020年的光伏發(fā)展路線。世界光伏產(chǎn)業(yè)仍將保持較高的增速，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景樂觀。另外，韓國、印度、巴西等眾多新興國家的加入擴大了市場的覆蓋廣度和市場規(guī)模，使得光伏產(chǎn)業(yè)逐漸擺脫對少數(shù)發(fā)達國家市場的過度依賴。市場規(guī)模的擴大又吸引了新企業(yè)的加入，充分的競爭降低了產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的價格。光伏產(chǎn)業(yè)正朝著完全市場化方向穩(wěn)步邁進，抵御風險的能力越來越強。

    （2）市場驅(qū)動。光伏產(chǎn)業(yè)的另一驅(qū)動來自掌握核心技術的生產(chǎn)商。以產(chǎn)業(yè)資本為原動力的全球價值鏈強調(diào)技術的研究與創(chuàng)新，生產(chǎn)工藝的不斷改進，產(chǎn)品的不斷更新，通過產(chǎn)業(yè)的垂直一體化達到規(guī)模經(jīng)濟效應。在產(chǎn)業(yè)價值鏈中，各個環(huán)節(jié)對資金、技術、規(guī)模的要求不同，因而存在著組織形態(tài)與贏利水平的差異。

    太陽能光伏發(fā)電的背景

    英國石油（BP）研究數(shù)據(jù)顯示，盡管全球石油、天然氣已探明儲量小幅增加，但按照目前的消費速度，全球已探明石油儲量僅夠使用40年，天然氣僅夠使用60年。并且傳統(tǒng)能源燃燒過程中產(chǎn)生的二氧化碳、二氧化硫等氣體，是溫室氣體和大氣污染的主要來源。為應對能源短缺和環(huán)境惡化，各國政府積極開發(fā)可替代的新能源。太陽能光伏電池的原材料硅的蘊藏量在地球的礦產(chǎn)中排名第二。太陽能更是取之不盡，用之不竭，無污染的清潔能源。這些優(yōu)勢使光伏產(chǎn)業(yè)得到各國政府的高度重視和大力投入。太陽能光伏發(fā)電利用半導體的光伏效應原理，把太陽輻射能轉(zhuǎn)換成電能。光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展已經(jīng)形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，包含的環(huán)節(jié)有：晶體硅生產(chǎn)、硅錠與硅片生產(chǎn)、太陽能電池生產(chǎn)、組件封裝、光伏產(chǎn)品生產(chǎn)、光伏發(fā)電系統(tǒng)。